周国平

数据是国家基础性战略资源，是21世纪的“钻石矿”。 党中央、国务院对大数据产业都十分重视。习近平总书记在十九大报告中明确指出要“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”。党的十八届五中全会提出“实施国家大数据战略”，国务院印发了《促进大数据发展行动纲要》。国家工信部《大数据产业发展规划（2016－2020年）》提出，到2020年，要基本形成技术先进、应用繁荣、保障有力的大数据产业体系，大数据相关产品和服务业务收入突破1万亿元，年均复合增长率保持30%左右。可见，大数据产业的市场前景十分可观。

在贯彻新发展理念的过程中，株洲市第十二次党代会也提出了“创新驱动、转型升级”总战略和“一谷三区”总任务。怎么样把国家战略与地方战略有机地结合起来促进地方新发展呢？我认为，有必要抓住机遇加快大数据产业发展，重点是通过加快产业大数据产业的发展服务好“中国动力谷”的建设。

一、正确认识产业大数据产业

1、大数据产业有别于传统的电子信息产业。在云龙大数据产业园建设过程中，有不少人提出“高新区已经布局了电子信息产业园，云龙再搞大数据产业园是不是重复建设？”虽然两者有许多的联系，但绝对不是重复的两个产业。两者的关系有点像互联网和计算机一样，一个偏重硬件，一个偏重软件。大数据产业是指以数据生产、采集、存储、加工、分析、服务为主的相关经济活动，包括数据资源建设、大数据软硬件产品的开发、销售和租赁活动，以及相关大数据技术服务、咨询、人才培训等。

2、株洲发展大数据产业应该把重点放在产业大数据产业。为了贯彻习近平总书记提出的“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”的要求，根据国家工信部《大数据产业发展规划（2016－2020年）》提出的“促进跨行业大数据融合创新，培育交叉融合的大数据应用新业态，支持开展跨领域、跨行业的大数据应用，培育大数据应用新模式”方向，建议把工业大数据、农业大数据、旅游大数据等各行业交叉融合及大数据相关企业与传统行业交叉融合而形成的“大数据应用新模式”定义为“产业大数据产业”。

二、科学谋划，加快大数据产业园建设

在株洲“一谷三区”建设，特别是在中国动力谷建设方面，首先主要发展基于轨道交通、航空航天、汽车装备等产业为主的产业大数据项目，围绕大数据采集、分析、挖掘、运用等领域，为中国动力谷建设配套以大数据应用为核心的高端现代生产性服务业。与此同时，也要围绕全域旅游、现代农业等产业发展的需要，大力促进大数据与相关传统产业的深度融合。要按照产业集群化发展思路，以大数据应用为核心，配套发展金融大数据、物流大数据、交通大数据、仓储大数据以及政府管理大数据等相关业态，在株洲打造一个中部地区区域级产业大数据中心，力争最终建设成国家级产业大数据产业集聚区的示范项目。

为加快大数据产业园建设，市云发集团成立了“湖南云龙大数据产业新城建设经营有限公司”，作为产业园投资建设和经营的主体，并且在市委市政府的统一部署下通过全国公开选聘招聘了优秀职业经理人。正在按照“一年打基础，三年见成效，五年基本建成”的思路全力推进，计划到2022年基本完成园区建设并完成80%以上的招商入驻。

但是，由于受到土地指标、征地拆迁等方面的影响，园区建设进展很不理想，已经入区的中国移动数据中心等项目也是十分缓慢。为此，建议：

一是在市级层面做好立项和规划。参照贵州等地的模式，将云龙大数据产业园项目定位为全市唯一的大数据产业发展基地，列为市级重点建设项目，并且力争进入省级重点项目，由市级主管部门组织高标准高起点做好统一的规划设计，并且成立专门的领导小组协调项目建设过程中遇到的困难。

二是在项目审批方面给予支持。在项目立项、土地供应等方面建立绿色通道，成立专门的班子协助园区加快完成土地报批和征地拆迁工作，确保早日供地早日开工建设。

三是在招商方面给予支持。参照贵州、上饶等地，将株洲大数据产业发展重点放在产业大数据方面，在市级层面制定专门的大数据招商引智引技政策，在人才、资金等多方面给予倾斜支持。

三、解放思想，强化产学研深度融合

大数据产业是典型的高科技产业，与科研院所的合作是支持大数据产业快速发展的很好路径。习近平总书记十九大报告明确提出要建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。我们已经与中国华录集团、中科院云计算中心、北京大学软件工程国家工程研究中心、浙江大学、湖南工业大学、东莞理工学院等科研院、校进行了广泛的洽谈，达成了深入合作的意向。目前已经与中科院云计算中心达成了“五位一体”合作模式的共识，但是因为在科研经费等方面的意见不统一，项目的推进不快。建议市委、市政府专题协调研究，加快与中科院云计算中心签定合作协议，使合作早日落地，早日见效，早日服务于中国动力谷的建设。

（作者系市云发集团党委委员、工会主席，云发集团大数据产业园公司执行董事）